अगर धारा 370 को हटा दिया जाए तो क्या पाकिस्तान कुछ भी कर सकता है?

पाकिस्तान के प्रधान मंत्री इमरान खान ने 6 अप्रैल 2019 को टिप्पणी की कि भारत द्वारा अनुच्छेद 370 का हनन 21 अप्रैल 1948 को कश्मीर में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव (नं। 47) का उल्लंघन होगा। पाकिस्तान का तर्क यह हो सकता है कि अनुच्छेद 370 का हनन राज्य में जनमत संग्रह की प्रक्रिया को पूरा करने से पहले यथास्थिति को बिगाड़ देगा।

यह प्रस्ताव कश्मीर मुद्दे के तीन-चरणीय समाधान के लिए प्रदान करता है:

पहला कदम - पाकिस्तान अपने सभी नागरिकों और आदिवासियों को जम्मू-कश्मीर से हटा देगा।

दूसरा कदम - प्रशासन के रखरखाव के लिए भारत अपनी सेना को न्यूनतम स्तर तक कम कर देगा।

तीसरा चरण - संयुक्त राष्ट्र के नामांकन, राज्य में सभी पार्टी-संक्रमणकालीन सरकार और जनमत संग्रह पर भारत द्वारा जनमत संग्रह प्रशासक की नियुक्ति।

यदि हम इस प्रस्ताव के प्रावधान के आधार पर चलते हैं, तो 370 के बारे में पाकिस्तान की आपत्ति निम्नलिखित कारणों से कानूनी रूप से स्थायी नहीं है:

• प्रस्ताव 1948 में पारित किया गया था और जम्मू और कश्मीर राज्य अक्टूबर, 1947 में भारत के साथ एकीकृत किया गया था, लेकिन संकल्प ने इस एकीकरण को चुनौती नहीं दी। इस बात पर वह चुप रही।
• धारा 370 के साथ-साथ जम्मू और कश्मीर का एक अलग संविधान भारत और जम्मू और कश्मीर राज्य के बीच की आंतरिक व्यवस्था है। अगर 17 नवंबर, 1952 को अनुच्छेद 370 का प्रवर्तन संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव द्वारा बनाए गए यथास्थिति को परेशान नहीं कर सकता है, तो कैसे इस अनुच्छेद को हटाने से पाकिस्तान द्वारा दावा किए गए यथास्थिति को परेशान किया जा सकता है। पाकिस्तान ने अनुच्छेद 370 की शुरूआत और उसके बाद के ऑपरेशन पर आपत्ति क्यों नहीं जताई?
• UNSC के संकल्प 47 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VI के तहत पारित किया गया था जो विवाद के शांतिपूर्ण समाधान से संबंधित है, इसलिए यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है (अध्याय VII प्रस्तावों के विपरीत)। यह कार्यान्वयन पार्टियों की सद्भावना पर निर्भर करता है। इसलिए पाकिस्तान इस प्रस्ताव के प्रवर्तन के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय को स्थानांतरित नहीं कर सकता है। फिर भी पाकिस्तान इस मुद्दे को यूएनएससी में उठा सकता है क्योंकि वह वर्ष के बाद यूएनजीए में कर रही है। अभी भी पाकिस्तान को सभी स्थायी सुरक्षा परिषद के सदस्यों के समर्थन की कमी के कारण UNSC में कोई राहत मिलने की संभावना नहीं है।

संकल्प को चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाना है। पहला कदम पीओके से पाकिस्तान के पीछे हटने के बारे में है, जो वह अब तक नहीं कर सकी है, वह भारत द्वारा किए गए प्रस्ताव के उल्लंघन की शिकायत कैसे कर सकती है?

इस प्रकार पाकिस्तान की आपत्तियाँ न तो व्यावहारिक हैं और न ही कानूनी रूप से टिकाऊ हैं।

अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के संबंध में, संसद द्वारा मौजूदा प्रावधानों के तहत इसमें संशोधन नहीं किया जा सकता है। लेकिन, इसे जम्मू और कश्मीर संविधान सभा की सिफारिशों के बाद जारी किए गए एक राष्ट्रपति के आदेश से निष्प्रभावी बनाया जा सकता है, जिसे 25 जनवरी 1957 को भंग कर दिया गया था। अब यह मामला उच्चतम न्यायालय के समक्ष लंबित है, जो लेख में संशोधन की प्रक्रिया तय कर सकता है। संविधान सभा की अनुपस्थिति में। सर्वोच्च न्यायालय को 1954 और 1960 के जम्मू-कश्मीर के राष्ट्रपति आदेशों पर पूर्ण अधिकार दिया गया है।